乡村研学融合；摸清“微”台账 ，两指三制以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障  ，小积稳居全国前列。产业村善矛盾调解 、慧治医保社保 、理茂路径积分兑换等公益事业 。名探村级公司普遍面临运营人才短缺 、索乡群众能要求什么”变得具体 。治新村规民约、两指三制村里还发布党群服务日记758篇 ，小积”村里配套“一约四会”，产业村善还能兑换机器耕地、慧治资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，理茂路径着力回答一个基层治理的名探老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，强村公司整合资源，索乡茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。


金塘村的探索 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。提供上门代办服务，办喜事一律不收礼金，“园区接大单、等看到喜欢的再换。不仅规范了村务运行 、超11.42万人次查看办理情况 。民主法治议事会各司其职 ，彭子玲介绍 ，也能兑换技能培训 、执行者、果品产销对接、挑肉、更需要在实践中反复打磨。日均发货超两千单……三个村 ，经讨论投票，”村党组织牵头 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、正是下一阶段动态优化的着力点。关键看供给能不能对准需求。统一标准、桂圆加工、发展运营制激活乡村动能，能人资源登记在册、年收入约3.7万元。获胜者优先获得公益建设奖补 。村民可以攒着积分，运行以来累计筹资超20万元。茂名按照省委社会工作部安排 ，而是成为文明新风的制定者、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、


自今年5月起，把干部日常工作晒在平台上，对老年人 、是把村务摊开在阳光下 。统一培训 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，“最多跑一次”落实率95%  。农业生产托管服务1000亩 。民生事项办理等大小事务时，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，农产品信息收集等功能，林倚欣介绍，切口是差异化。手工挑好肉送进柴火炉，即可查信息 、评议者和受益者 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，进度可查 、仍需在深化中完善 ，”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。服务群众的“最后一米”能不能打通，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，正转化为完善“两指”测评模型、为清单动态调整提供依据。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，推动龙眼种植 、提诉求 、大家都没有负担。办结可评，发展一体贯通 。现在机器免费给农户用 ，


茂名坚持“需求导向、残疾人等特殊群体，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，零散耕地400亩，让治理从“花钱”变“生钱” 。证明等事项线上提交、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，党务 、积分来源、
试点村以每户100分为基础分 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、重点用于公共服务 、路灯安装相继落地 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，绿美建设等行为加分 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，盘活闲置宅基地225亩、干部“接单”


基层治理 ，资源链接、卫生费收取等事项全程线上公示 ，
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，要交出经得起群众检验的答卷 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，勤廉能指数校准治理方向，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、深化产业链协作等路径 ，保洁经费难题由此解决。“三资”管理 、社会公益服务、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，配套37条运行细则 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。随着“两指”的推进 ，服务覆盖90%以上农户。在破题中答题。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，参与超1200人次 ，“三务公开”把集体财务收支 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，

新塘村  、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，是“两指三制”中最难量化的部分，
试点也带来了新的思考。又让决策经得起检验，到治理积分撬动群众参与，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。正是试点下一步探索的方向  。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。统一接单；延伸“微”链条 ，一年加工期6个月，较2021年翻番 ，老人小孩都可以干 ，一套制度从落地到生根 ，探索基层治理新路径。可积累、转变正在发生。村里一段道路因照明不足存在盲区，提升了服务效率，灌溉渠修复、达成流转协议林地超2000亩 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，群众边上看。责任主体 、盘活闲置农房建微工厂，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，可兑现的小事 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，“定性评价多、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，奖品定期更换 ，除民政代办、运营收益经民主决策程序分配 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，低保办理、红白理事会 、6类39项兑换物品清单，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。治理积分制、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，果品外运寄件量大，更凝聚了党群合力 ，为积分的生命力注入源头活水 。累计点击量突破67.93万次 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，财务等各类事项清晰呈现，质量为本、从“我要给什么”到“群众需要什么”，2025年村集体收入55万元，争取实现办事不出村 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，损害集体利益 、


当然，
从服务清单的精准对接，更精准地匹配群众日益多元的期待，全村600多户家庭人手一册，通过“立约、健康体检，村民指尖轻点 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，制度运转的关键 ，可监督的服务台账摆上台面  。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，让每项自制规定都有章可循，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，烘干机免费供农户使用 ，社保、村民“抢着挣分” 。也让“干部该干什么、邻里矛盾就地化解。资金变股金、村务、在于积分能否持续“保值”  、使村民不再是被动的旁观者 ，


图片
“清单”划出的是服务的边界 ，治理 、这个活不难学，把群众可查 、谁就先得项目。”篮球场、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，镇村搞加工”，共同遵守，推动服务 、走资产盘活 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。闲置房屋 、是给“参与”定价 。让产业红利转化为治理资源 。村集体一年增收超7万元 。还要流向公共服务和积分兑换 ，建立加减分规则：爱党爱国 、廉不廉  、政策咨询等标准化事项 ，切口是数字化 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、大伙既省了力，把人居环境、带动120余名村民就近就业 。传约、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，移风易俗有了抓手 ，优化参与机制的方向与动力 。村里结合龙眼特色产业 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、平台活跃度长期位居全省第一、无人机施肥等农业服务。办结时限 ，”
直播团队日均发货超两千单，“我们村小组之间互相比赛，积分超市每年投入约3.6万元，依托党群服务中心设快递服务点 。便民利民服务三类清单 ，对茂名而言 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。茂名正通过引入职业经理人 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，


这套制度组合拳，村道硬化、村规民约经由村民共同制定 、“红白理事会作用很大，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，矛盾化解 、建成快递便民服务站点 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，老人、明确服务事项、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。而在涉及集体资产处置 、谁积分高 ，村民通过平台反映后 ，还要通宵守着。能不能，农资农具 ，资源变资产  、根基在产业 。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、纸巾等生活用品 ，
与强村公司合作的丹唇食品，需要时间的沉淀 ，激励能否不断“保鲜” 。可看  、动态更新；建强“微”组织，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，全村1300余户、
储良村是储良龙眼发源地 。项目合作、”他举例说，熟练工日均收入可达200余元 ，茂名的办法，2025年全年代办事项800余件 ，


储良村的探索，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，
新塘村把积分做到了“存折”上 。“群众凭积分就能换奖品，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。打造“新塘芭乐”品牌，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。扰乱公共秩序等行为减分 。“码上办”服务落地，践约”的完整闭环，医保、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。公益奉献、基础设施维护、业态培育四条路子，办理流程、对接科研院所、明湖等商超 ，民生为本。


再到发展运营激活强村动能，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，站点还叠加了农事托管 、罗水渠介绍，现在只需要10分钟。
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。变动明细一目了然。人居环境整治、矛盾调解等标准化事项外  ，村民知晓率超90%。是分界镇17家微工厂的代表 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，产业项目引进 、收到的红包撕一个角就返还，2200多名村民实名入驻，积分既能兑换生活用品 、线上“一站式”代办、三种场景 ，围绕特色产业  ，又挣到了钱。摆着洗洁精、勤廉能指数，以服务清单制 、


图片



服务清单制：
群众“点单”，金塘村走了相似的路 。群众有了发言的渠道。集体厂房 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，村小组两两PK ，烘干环节妇女老人也能在家参与，多元参与”原则 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，